目前中國機床行業面臨的一個重大變化因素是需求變化，機床行業的產業屬性和需求是密切相關的。

26年前，美國蘭德公司曾對美國機床工業下滑的原因做過反思，其中一個***重要的發現就是：美國國內機床消費量從1981-1983年高位急劇下降，并且此后從未完全恢復。那么，此后美國機床工業為什么沒有抓住全球機床市場需求激增的機會呢？蘭德公司給出了根本原因，即機床工業競爭優勢的基礎已經發生了兩個趨勢性變化：一是機床技術的快速變化；二是向全球化競爭轉變。機床產業的一個屬性就是市場容量有限，技術變化快，現在這個問題又被提出來，這也是老生常談的問題。

中國經濟隨著全球化一躍成為第二大經濟體，在此過程中，中國機床工具產業也獲得了規模性的增長，享受了中國制造業快速發展的紅利，與自身相比取得了長足的進步。但是，目前我國機床工具產業面臨著需求的重大變化。而需求是產業調整和發展的根本動力。

具體表現：一是需求總量縮小；二是需求結構變化明顯，且呈現需求升級趨勢。下面分享***近的統計數據（僅指金屬加工機床）：中國2019年機床消費額223億美元，同比下降25.3%；全球占比從2018年的31.4%降為27.2%。但仍為機床消費、生產和進口***大國。機床消費額從2011年一直下降，而且占比也在下降，這一點值得注意。2019年進口機床72.9億美元，占消費額33%。其中：金切機床57.6億美元，占金切機床消費額的41%；成形機床15.2億美元，占成形機床消費額的19%。

美國加納德公司預測：全球機床市場需求出現下行周期。在需求下降的趨勢下，全球機床行業的競爭會加劇，加之新冠疫情疊加，更凸顯產業基礎能力和產業鏈安全的重要性。需求存在是產業升級的基礎，此前如此大的需求并沒有縮小我國金切機床分行業中中***產品與世界機床強國的差距，問題何在？如何破解？

2019年8月26日召開了中央財經委員會第五次會議，會議強調了發揮優勢提升產業基礎能力和產業鏈水平的重要性。會議指出，要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，并提出幾個方向：以夯實產業基礎能力為根本，以自主可控、安全***為目標，以企業和企業家為主體，以政策協同為保障。堅持應用牽引，問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業基礎***化、產業鏈現代化的攻堅戰。會議強調，要實施產業基礎再造工程，增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的產業鏈，增強產業鏈韌性，提升產業鏈水平，在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。

此次新冠疫情突發導致部分物流、交通和供應鏈中斷，使我們再次認識到供應鏈、產業鏈的重要性，認識到哪些產業是必須保留的，哪些基礎的制造能力是不完全以效率為導向，而又是必要的且必須予以戰略投資的。機床工具產業是整個制造業鏈條中的一個重要基礎，其自身的產業基礎和供應鏈水平對制造業整體升級、實現自主可控意義重大。

產業基礎與產業鏈構建機床工具產業生態圈

關于產業基礎，針對機床產業可從兩個層面去思考。

一是機床產業與制造業的關系：在制造層面，機床產業是制造業的產業基礎，是制造業供應鏈中的關鍵環節，是制造業轉型升級的基石，是高端裝備中的“卡脖子”產品。

二是機床產業自身的基礎能力包括以下幾方面：一是“四基”+工業軟件；二是創新能力，包括研發投入，機制體制等；三是人才；四是知識產權保護；五是營商環境，包括資本投入、要素市場、稅收制度、產業政策等。這幾方面既有企業自身層面的，也有行業和社會層面、政府層面的，從這幾個層面構建機床工具行業的產業基礎，其核心就是技術和人才。

關于對產業鏈的認識，毛予鋒認為，產業鏈是多重供應鏈條的復合體，供應鏈的連接往往是產業鏈生成的基礎。了解機床的產業鏈應從供應鏈入手，關注三個方面：一是供應鏈是否暢通、運轉是否有效和***；二是供應鏈是否有合理的布局，如區域性布局或國內國外布局；三是供應鏈是否可控，是否存在“卡脖子”產品和“堵點、斷點”等環節。機床產業鏈“卡脖子”產品和環節主要體現在以下幾方面：***產品，關鍵零部件，檢測、在線測量裝置，工業軟件等。

產業基礎與供應鏈、產業鏈有內在聯系，只是在不同的維度體現出所關注角度不同。說到供應鏈，不能不提價值鏈和創新鏈。價值鏈是效益導向的，為客戶創造更高的價值。供應鏈是效率導向的，為制造降低成本；同時，價值鏈是內部導向的，關注外部的資源向組織的流進。供應鏈是外部導向的，關注資源在組織內外之間的流進及流出。實際上，價值鏈與供應鏈是相互結合的。目前階段，我國機床行業的痛點是被鎖定在價值鏈的低端，無法取得很好的利潤，無法在研發上投入，或企業自身在研發上的投資能力和投資強度的持續性無法保證，很難吸引到急需的人才和高技能的產業工人，在價格戰惡性競爭的死循環中不能自拔，無能為力。這也是機床產業生態圈建設的問題，我們迫切需要改變這種局面。作為行業組織，我們愿與大家一起守望行業，一起為機床行業的發展鼓與呼，切實找到解決問題的根本之策。

來源：中國機床工業協會

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